Italia a decis marți, 15 septembrie, să prelungească pentru încă 15 zile controalele temporare aplicate pasagerilor care sosesc din Spania prin aeroporturi și porturi, menținând astfel măsura introdusă la 1 august după criza migratorie de la Ceuta. Guvernul de la Madrid a răspuns printr-o nouă prelungire a propriilor controale asupra călătorilor veniți din Italia, până la 8 octombrie. (El País)

Ministerul italian de Interne a transmis că decizia a fost luată după evaluarea realizată de Comitetul pentru analiza imigrației și securității frontierelor. Potrivit autorităților italiene, continuă să existe „niveluri ridicate de risc pentru securitatea internă, pe lângă un posibil pericol legat de eventuale infiltrări teroriste”. Ministrul de Interne Matteo Piantedosi a notificat Comisia Europeană și omologii săi din celelalte state membre cu privire la prelungirea măsurii. (HuffPost Italia)

Spania prelungește la rândul său controalele

Madridul a decis să prelungească cu încă 15 zile verificările aplicate pasagerilor care sosesc direct din Italia pe cale aeriană sau maritimă. Măsura spaniolă fusese introdusă la 8 august, ca răspuns la decizia inițială a Romei, și urma să expire după ultima prelungire la 23 septembrie. Noul termen anunțat de autoritățile spaniole este 8 octombrie. (El País)

Nu este vorba despre închiderea frontierelor dintre cele două state și nici despre suspendarea legăturilor aeriene sau maritime. Italia și Spania nu au o frontieră terestră comună, iar controalele vizează conexiunile directe dintre cele două țări prin porturi și aeroporturi.

Ministrul spaniol de Externe, José Manuel Albares, a criticat dur noua prelungire decisă de Roma, calificând-o drept „absurdă, inutilă și o rușine” și susținând că măsura afectează principiul solidarității între statele membre ale Uniunii Europene. (El País)

Roma invocă riscul pentru securitatea internă

Controalele italiene au fost introduse la 1 august, după afluxul fără precedent de migranți în Ceuta din 30–31 iulie. Italia a notificat atunci Bruxelles-ul că evenimentele din orașul autonom spaniol creează un risc de deplasări secundare ale cetățenilor din state terțe în interiorul spațiului Schengen și, implicit, o potențială amenințare pentru ordinea publică și securitatea internă. (EPRS Website)

Piantedosi a susținut în ultimele săptămâni că măsura are caracter preventiv și nu reprezintă o acțiune politică împotriva Spaniei. Datele prezentate de ministrul italian arată însă un număr limitat de cazuri în care verificările au condus la refuzarea intrării: peste 180.000 de persoane au fost identificate, 42 au primit interdicție de intrare, dintre care nouă cetățeni marocani, iar opt persoane au fost arestate. Autoritățile italiene nu au indicat că vreunul dintre aceste cazuri ar fi fost legat de terorism sau că persoanele respective ar fi provenit din Ceuta. (El País)

Criza de la Ceuta, la originea disputei

La 30 iulie, zeci de mii de persoane au trecut din Maroc în Ceuta într-unul dintre cele mai ample episoade migratorii înregistrate vreodată la frontiera externă a Uniunii Europene. Serviciul de Cercetare al Parlamentului European estimează că aproximativ 80.000 de persoane au intrat în enclava spaniolă, iar cel puțin 72 au murit în timpul evenimentelor. Alte estimări ale organizațiilor neguvernamentale au indicat un bilanț mai ridicat, ajungând până la aproximativ 140 de victime. (EPRS Website)

Majoritatea persoanelor care au intrat în Ceuta s-au întors ulterior în Maroc. Autoritățile spaniole și Comisia Europeană au susținut, de asemenea, că nu există dovezi privind o deplasare semnificativă a migranților către Spania continentală sau către alte state membre ale Uniunii. (EPRS Website)

Criza a reaprins însă disputa europeană privind politica Madridului în domeniul migrației. Guvernul spaniol a lansat în 2026 o procedură extraordinară de regularizare pentru migranții fără documente care îndeplineau anumite condiții de ședere anterioară în țară. Programul nu se aplică persoanelor intrate în Ceuta în timpul crizei din iulie, deoarece acestea nu îndeplinesc condițiile temporale stabilite de autoritățile spaniole. (EPRS Website)

Ceuta și Melilla au, în plus, un regim particular în cadrul spațiului Schengen. Persoanele care călătoresc din cele două teritorii către Spania continentală sunt deja supuse controalelor în porturi și aeroporturi, ceea ce limitează posibilitatea deplasării necontrolate din enclave către restul spațiului Schengen. (EPRS Website)

Ce permite legislația Schengen

Codul Frontierelor Schengen permite statelor membre să reintroducă temporar controalele la frontierele interne atunci când există o amenințare gravă la adresa ordinii publice sau a securității interne. Măsura trebuie însă să fie necesară, proporțională și limitată în timp, iar controlul la frontierele interne este considerat un instrument excepțional. (EPRS Website)

Italia a justificat oficial controalele cu Spania prin amenințările la adresa ordinii publice și securității interne, precum și prin riscul unor deplasări secundare în spațiul Schengen după evenimentele din Ceuta. Prin noua prelungire anunțată la 15 septembrie, disputa dintre Roma și Madrid intră astfel în a doua lună, fără ca cele două guverne să fi revenit deocamdată la regimul obișnuit de liberă circulație. (El País)