Negocierile de pace dintre Ucraina, Statele Unite și Rusia, programate să înceapă marți, 10 noiembrie, la Abu Dhabi, readuc în discuție condițiile pentru încetarea războiului și viitoarele garanții de securitate pentru Kiev. Președintele Volodimir Zelenski a confirmat participarea delegației ucrainene și organizarea unor consultări separate cu partenerii europeni. Uniunea Europeană își menține poziția privind respectarea frontierelor internațional recunoscute ale Ucrainei, în timp ce informațiile despre o presupusă propunere americană de redesenare a limitelor administrative din Donbas nu au o confirmare oficială.
Pregătirile pentru reuniune au fost discutate în ultimele zile între Kiev și Washington. Potrivit unui comunicat al Președinției Ucrainei din 4 noiembrie, Zelenski a purtat o convorbire de 90 de minute cu emisarii americani Steve Witkoff și Jared Kushner, consacrată negocierilor trilaterale și consolidării apărării ucrainene.
Președintele ucrainean a anunțat că pregătirile diplomatice includ consultări cu reprezentanții Uniunii Europene și NATO, atât în privința garanțiilor de securitate, cât și a reconstrucției postbelice.
Kievul cere garanții de securitate și implicarea partenerilor europeni
În mesajul oficial transmis în seara de 9 noiembrie, Zelenski a confirmat că delegația Ucrainei se află deja în Emiratele Arabe Unite și că prima întâlnire trilaterală este programată pentru ziua următoare.
Liderul ucrainean a precizat că echipa sa va propune măsuri pentru reducerea ostilităților și va discuta posibilitatea organizării unei viitoare întâlniri între președinții celor trei state.
Totodată, Zelenski a confirmat că partenerii europeni vor fi prezenți la Abu Dhabi, însă consultările cu aceștia se vor desfășura separat de formatul trilateral.
Garanțiile de securitate reprezintă una dintre prioritățile exprimate de Kiev, alături de identificarea resurselor necesare reconstrucției țării după încheierea războiului.
Poziția a fost reafirmată și în cadrul discuției din 6 noiembrie cu liderii statelor nordice și baltice. Zelenski a subliniat că propunerile ucrainene privind posibilele rezultate ale negocierilor au fost transmise părții americane și că securitatea Europei trebuie discutată cu participarea statelor europene.
Uniunea Europeană respinge modificarea frontierelor prin forță
Poziția oficială a Uniunii Europene privind integritatea teritorială a Ucrainei rămâne neschimbată.
În concluziile adoptate la 18 iunie 2026, Consiliul European a reafirmat sprijinul pentru independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în interiorul frontierelor sale recunoscute internațional.
Liderii europeni au stabilit că o pace durabilă trebuie să respecte dreptul internațional și să fie însoțită de garanții de securitate credibile. Documentul respinge modificarea frontierelor prin forță și subliniază că deciziile privind viitorul Ucrainei nu pot fi luate fără participarea acesteia.
Consiliul European a precizat, de asemenea, că Uniunea trebuie să participe la deciziile care îi afectează securitatea și competențele.
Aceste principii reprezintă poziția generală a UE, nu un răspuns explicit la informațiile privind o eventuală propunere americană de modificare a limitelor administrative ale regiunilor Donețk și Luhansk.
Modificarea teritoriului Ucrainei și redesenarea limitelor administrative sunt probleme juridice distincte
Eventualele concesii teritoriale ar ridica și probleme constituționale pentru autoritățile de la Kiev.
Articolul 73 din Constituția Ucrainei prevede că problemele privind modificarea teritoriului statului pot fi decise exclusiv prin referendum național.
Această dispoziție privește teritoriul Ucrainei ca stat. Modificarea limitelor administrative interne ale unor regiuni reprezintă însă o problemă juridică distinctă, care nu poate fi analizată exclusiv prin raportare la articolul 73.
Distincția este importantă în contextul relatărilor despre posibilitatea redesenării limitelor administrative ale Donețkului și Luhanskului, idee atribuită negociatorilor americani de surse diplomatice anonime.
Nu există, în declarațiile și documentele oficiale consultate, o confirmare că Statele Unite au prezentat o asemenea propunere, că Ucraina ar fi acceptat-o sau că Rusia și-ar fi exprimat acordul.
Deocamdată, sursele oficiale confirmă pregătirea negocierilor trilaterale, consultările separate cu reprezentanții europeni și pozițiile exprimate public privind garanțiile de securitate și integritatea teritorială a Ucrainei.
Reuniunea de la Abu Dhabi are astfel drept miză identificarea unor măsuri concrete pentru reducerea ostilităților și stabilirea condițiilor unui eventual acord. În absența unui document negociat sau a unor declarații oficiale care să confirme un compromis teritorial, schimbarea frontierelor ori a limitelor administrative din Donbas nu poate fi prezentată drept o înțelegere între părți.
Citește și
