Mediul de lucru și presiunile zilnice în Comisia Europeană
Sute de mii de europeni aspiră să obțină un post în Comisia Europeană, însă pentru mulți dintre cei care trec de examenele riguroase, realitatea la locul de muncă diferă față de imaginea instituției considerate una dintre cele mai prestigioase din Uniunea Europeană.
Mărturiile unor funcționari europeni, prezentate de POLITICO, evidențiază un mediu în care programul prelungit, birocrația și, în anumite cazuri, managementul toxic îi determină pe angajați să se întrebe dacă salariul și prestigiul justifică efortul depus.
La începutul acestui an, aproximativ 170.000 de candidați au concurat pentru doar 1.500 de posturi de debut în instituțiile UE. Deși competiția este intensă, mai mulți angajați susțin că presiunea zilnică, volumul mare de muncă și cultura organizațională îi epuizează și îi dezamăgesc.
POLITICO a purtat discuții cu unsprezece funcționari și membri ai cabinetelor comisarilor europeni, provenind din diferite țări și având niveluri variate de experiență. Opiniile variază în funcție de direcția în care activează, însă multe dintre nemulțumiri se regăsesc frecvent.
„Condițiile devin din ce în ce mai dificile. Volumul de muncă este tot mai mare, iar asta înseamnă și o presiune tot mai mare”, a declarat Nicolas Mavraganis, președintele Union Syndicale Fédérale, organizație care reunește aproximativ 20 de sindicate ale personalului din instituțiile europene și internaționale.
În ultimii ani, în contextul războiului din Ucraina, al relațiilor tensionate cu China și al evoluțiilor din politica Statelor Unite, rolul geopolitic al Uniunii Europene a crescut semnificativ. Funcționarii spun că aproape fiecare dosar este tratat ca fiind esențial.
Mai mulți angajați au relatat că programul de lucru începe frecvent între orele 7:00 și 8:00 și se încheie în jurul orei 19:00. Un funcționar din cabinetul unui comisar european a spus că timpul liber este redus la minimum, iar un angajat din departamentul de comunicare a menționat că a ajuns să plângă seara din cauza volumului de muncă.
Birocrația este indicată drept una dintre principalele dificultăți. Documentele trebuie să treacă prin mai multe niveluri de aprobare, iar schimburile repetate de e-mailuri și revizuirile succesive întârzie luarea deciziilor.
Un alt funcționar a explicat că direcțiile generale și cabinetele comisarilor așteaptă adesea informații unele de la altele, ceea ce duce la blocaje și frustrări.
În ciuda acestor nemulțumiri, posturile din Comisia Europeană rămân foarte atractive. Un funcționar debutant, încadrat pe nivelul AD5, poate câștiga între 6.000 și 7.000 de euro brut lunar, înainte de sporuri și indemnizații. Angajații plătesc impozitul european, nu impozitul național pe venit, ceea ce, în multe cazuri, înseamnă un venit net mai ridicat.
La salariu se adaugă indemnizații pentru familie, reduceri la achiziționarea unor autoturisme și un nivel ridicat al siguranței locului de muncă. Unii funcționari aleg să locuiască singuri în Bruxelles și să se întoarcă în weekend la familiile rămase în țările de origine.
Experiența angajaților diferă considerabil în funcție de cabinetul sau direcția în care lucrează.
Cabinetul comisarului european pentru Climă, Wopke Hoekstra, este descris de mai mulți funcționari ca având un climat de lucru favorabil. În schimb, alte structuri sunt acuzate că tolerează conflicte interne, competiție excesivă și comportamente abuzive.
Doi funcționari au declarat că un înalt oficial este cunoscut pentru faptul că țipă frecvent la angajați. Un fost funcționar a povestit că a asistat la umilirea publică a unui coleg, iar un alt angajat a susținut că a fost lovit de superiorul său în timpul unei dispute petrecute după program, într-un bar din apropierea sediului Comisiei.
Comisia Europeană afirmă că a implementat măsuri pentru îmbunătățirea climatului de lucru. Instituția a numit în 2024 un consilier principal confidențial pentru gestionarea sesizărilor privind hărțuirea și dispune de o rețea de 40 de consilieri în cadrul instituțiilor și agențiilor executive.
Potrivit unui purtător de cuvânt al Comisiei, din septembrie 2024 au fost înregistrate 960 de sesizări provenind de la persoane care s-au considerat victime ale hărțuirii, de la presupuși agresori, martori, manageri sau reprezentanți ai departamentului de resurse umane.
În ultimii doi ani, aproximativ 14.000 de angajați au participat la prezentări privind prevenirea hărțuirii, iar 2.400 de manageri au urmat cursuri obligatorii pe această temă.
Reprezentanții Comisiei subliniază că acest consilier nu are competența legală de a investiga cazurile și nici de a stabili oficial existența hărțuirii. Pentru declanșarea unei proceduri oficiale, angajații trebuie să se adreseze Oficiului pentru Investigații și Disciplină (IDOC) sau Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF). Instituția primește anual aproximativ 20-25 de astfel de plângeri oficiale.
Nu doar volumul de muncă este criticat. Unele clădiri ale Comisiei Europene sunt considerate depășite.
În timpul valului de căldură din iunie, angajații Direcției Generale pentru Agricultură au reclamat lipsa unui sistem eficient de aer condiționat. La sediul Direcției Generale pentru Concurență, funcționarii au fost sfătuiți să nu consume apă din anumite fântâni din cauza unei posibile contaminări, iar conducerea a recunoscut existența unor probleme la instalațiile de încălzire și sanitare.
În clădirea Berlaymont, sediul principal al Comisiei Europene, mai mulți angajați au criticat faptul că aerul condiționat a fost oprit la etajele inferioare în timpul caniculei, în timp ce etajele superioare, unde se află birourile comisarilor și ale conducerii, au rămas răcite.
În ciuda dificultăților, mulți funcționari aleg să rămână datorită importanței activității pe care o desfășoară și posibilității de a contribui la politici care influențează peste 450 de milioane de cetățeni europeni.
Un sondaj intern al Comisiei Europene arată că 74% dintre angajați consideră instituția un angajator atractiv, cu șase puncte procentuale mai mult decât în 2023. Experiențele relatate arată că prestigiul funcției nu elimină dificultățile de zi cu zi, iar pentru mulți echilibrul dintre satisfacția profesională și presiunea continuă rămâne o provocare.
