Comisia Europeană a deschis miercuri, 21 octombrie 2026, o investigație oficială împotriva platformei Booking.com, suspectată că nu a gestionat corespunzător riscurile asociate anunțurilor de cazare frauduloase, tentativelor de phishing și promovării comerciale insuficient semnalizate. Procedura se desfășoară în temeiul Regulamentului privind serviciile digitale (Digital Services Act – DSA). Dacă autoritățile europene constată încălcarea legislației, compania ar putea fi sancționată cu o amendă de până la 6% din cifra sa de afaceri anuală la nivel mondial. Deschiderea anchetei nu constituie însă o constatare a vinovăției.
Comisia Europeană verifică trei categorii de riscuri pentru utilizatorii Booking.com
Investigația vizează modul în care una dintre cele mai mari platforme de rezervări turistice din lume identifică, evaluează și limitează riscurile care pot afecta consumatorii.
Prima direcție privește ofertele de cazare false sau neconforme. Autoritățile europene vor verifica dacă Booking.com dispune de mecanisme eficiente pentru identificarea și eliminarea anunțurilor care promovează proprietăți inexistente, folosesc fraudulos identitatea unor proprietari sau prezintă servicii de cazare care nu respectă cerințele legale.
Aceste practici pot determina turiștii să achite servicii pentru unități de cazare care nu există ori să descopere, după efectuarea rezervării, că persoana care a publicat oferta nu era autorizată să închirieze proprietatea.
A doua direcție a anchetei se referă la tentativele de phishing care exploatează datele rezervărilor și ale clienților. Comisia va analiza felul în care informațiile despre călători sunt transmise unităților de cazare și dacă sistemul de mesagerie al platformei permite utilizarea abuzivă a acestor date.
În asemenea fraude, infractorii se pot prezenta drept reprezentanți ai hotelului sau ai platformei și pot solicita plăți suplimentare ori informații bancare sub pretextul confirmării rezervării.
A treia componentă privește transparența publicității. Comisia suspectează că anumite unități de cazare care plătesc comisioane mai mari pentru a apărea în poziții superioare în rezultatele căutării nu sunt identificate suficient de clar drept oferte promovate.
Autoritățile vor verifica dacă utilizatorii pot afla cine a plătit pentru publicitate, de ce le este afișat un anumit anunț și ce opțiuni au pentru modificarea setărilor care influențează reclamele afișate.
Investigațiile organizațiilor de consumatori au identificat deficiențe în verificarea ofertelor
Riscurile analizate de Comisia Europeană au fost semnalate anterior și de organizații independente de protecție a consumatorilor.
În septembrie 2026, organizația britanică Which? a publicat rezultatele unui experiment prin care cercetătorii săi au reușit să creeze pe Booking.com o ofertă fictivă de cazare la adresa 10 Downing Street din Londra, reședința oficială a prim-ministrului britanic.
Anunțul a fost publicat fără verificarea prealabilă a identității persoanei care pretindea că oferă proprietatea spre închiriere. Cercetătorii au reușit inclusiv să efectueze o rezervare și să proceseze o plată prin intermediul platformei, folosind conturi aflate sub controlul lor.
În timpul experimentului, 14 persoane au solicitat informații despre disponibilitatea proprietății într-un interval de aproximativ 20 de minute. Echipa Which? a controlat însă rezervările pentru a împiedica închirierea efectivă de către turiști.
Experimentul a evidențiat vulnerabilități ale mecanismelor de verificare, fără să demonstreze că toate ofertele publicate pe platformă prezintă asemenea probleme.
În Țările de Jos, organizația pentru protecția consumatorilor Consumentenbond a prezentat date potrivit cărora serviciul de asistență antifraudă Fraudehelpdesk a primit aproximativ 200 de sesizări privind înșelătorii asociate rezervărilor prin Booking.com în 2025, cu pierderi raportate de peste 65.000 de euro.
În 2024 fuseseră înregistrate 89 de sesizări, cu prejudicii totale de aproximativ 25.000 de euro. Cifrele reflectă doar cazurile raportate acelui serviciu, nu numărul total al fraudelor sau al persoanelor afectate.
Un mecanism frecvent întâlnit presupune transmiterea unui mesaj urgent după rezervare, prin care clientului i se solicită să confirme datele cardului ori să efectueze o nouă plată printr-un link către un site fals. Uneori, mesajele folosesc informații reale despre rezervare, ceea ce le poate face mai credibile.
Booking.com susține că va coopera cu autoritățile europene
Compania Booking.com, cu sediul central la Amsterdam și parte a grupului american Booking Holdings, a transmis că participă constructiv la procedura inițiată de Comisia Europeană.
Un purtător de cuvânt a precizat că securitatea, încrederea și protejarea datelor personale sunt priorități pentru platformă.
Compania susține că va continua colaborarea cu autoritățile naționale, instituțiile de reglementare, organismele de aplicare a legii și partenerii din industria turistică pentru combaterea criminalității informatice și a fraudelor online.
Booking.com afirmă că platforma sa reunește aproximativ 28 de milioane de anunțuri de cazare la nivel mondial.
Henna Virkkunen, vicepreședintă executivă a Comisiei Europene responsabilă pentru suveranitate tehnologică, securitate și democrație, a subliniat că cetățenii europeni trebuie să poată rezerva vacanțe fără teama de a fi înșelați. Oficialul a insistat asupra responsabilităților impuse platformelor digitale de legislația europeană.
Booking.com riscă o amendă de până la 6% din cifra de afaceri mondială
Regulamentul privind serviciile digitale obligă platformele online foarte mari să identifice și să reducă riscurile sistemice care pot afecta utilizatorii, inclusiv cele asociate conținutului ilegal și fraudelor.
Booking.com a fost desemnată platformă online foarte mare în aprilie 2023, ceea ce atrage obligații suplimentare de evaluare a riscurilor și de transparență.
Comisia examinează posibile încălcări ale articolelor 34 și 35 din DSA, referitoare la evaluarea și reducerea riscurilor sistemice, precum și ale articolului 26 alineatul (1), privind identificarea clară a publicității online.
Dacă încălcările vor fi demonstrate, autoritățile europene pot impune amenzi de până la 6% din cifra de afaceri anuală globală. Acesta este plafonul maxim prevăzut de legislație, nu o sancțiune deja stabilită pentru Booking.com.
Comisia poate impune măsuri provizorii sau accepta angajamente din partea companiei
Deschiderea investigației urmează unei evaluări preliminare în care Comisia a analizat rapoartele de risc și transparență ale platformei, precum și răspunsurile oferite de companie la solicitările oficiale transmise la 23 septembrie 2025 și 26 mai 2026.
În etapa următoare, executivul european poate solicita informații suplimentare, poate desfășura interviuri și poate efectua inspecții pentru a stabili dacă Booking.com și-a respectat obligațiile legale.
Comisia are posibilitatea să adopte măsuri provizorii, să constate oficial neconformitatea sau să accepte angajamente ale companiei pentru remedierea problemelor identificate.
Investigația se desfășoară în cooperare cu Autoritatea neerlandeză pentru consumatori și piețe, instituția competentă din statul membru în care este stabilită platforma.
Nu a fost anunțat un termen pentru încheierea procedurii. Comisia Europeană precizează că deschiderea anchetei nu prejudecă rezultatul și că eventualele încălcări trebuie demonstrate înainte de adoptarea unei decizii finale.
Pentru utilizatorii din România și din celelalte state ale Uniunii Europene, procedura vizează protecția împotriva ofertelor frauduloase, siguranța datelor utilizate la rezervări și transparența rezultatelor comerciale afișate de una dintre principalele platforme de turism online.
