Uniunea Europeană încearcă să finalizeze utilizarea a aproximativ 6,6 miliarde de euro din Facilitatea Europeană pentru Pace (FEP), fonduri blocate anterior de Ungaria și destinate sprijinului militar pentru Ucraina. O parte importantă a banilor ar urma să ramburseze statele membre pentru armamentul deja transferat Kievului, în timp ce alte sume sunt discutate pentru instruirea militarilor ucraineni și pentru noi achiziții comune de armament.
Blocajul fusese instituit în perioada guvernului condus de Viktor Orbán. Schimbarea politică produsă după alegerile parlamentare din 12 aprilie, câștigate de partidul TISZA al lui Péter Magyar, a permis reluarea negocierilor la nivel european. Noul guvern ungar a renunțat în iunie la veto-ul asupra celor 6,6 miliarde de euro din FEP.
Facilitatea Europeană pentru Pace este un instrument extrabugetar al UE, finanțat prin contribuțiile statelor membre și utilizat inclusiv pentru rambursarea unei părți din costurile armamentului și echipamentelor transferate Ucrainei.
Kallas propune rambursări, instruire și noi achiziții de armament
După ridicarea veto-ului ungar, șefa diplomației europene, Kaja Kallas, a propus împărțirea fondurilor între trei direcții: rambursarea statelor membre pentru livrările militare efectuate anterior, finanțarea unor noi achiziții comune și susținerea misiunii UE de instruire a militarilor ucraineni, EUMAM Ukraine.
Formula discutată în vară prevedea aproximativ 4,7 miliarde de euro pentru rambursarea statelor membre, 900 de milioane de euro pentru misiunea EUMAM și un miliard de euro pentru noi achiziții comune de armament destinate Ucrainei.
Aceste sume nu trebuie însă prezentate drept o repartizare definitivă. La 1 septembrie, Kallas preciza că negocierile între statele membre continuau și că nu putea indica încă o valoare finală pentru partea care va fi rambursată guvernelor și cea care va merge direct către sprijinirea Ucrainei.
Discuțiile au fost complicate de pozițiile diferite ale statelor membre. Germania a susținut direcționarea unei părți cât mai mari a fondurilor direct către Ucraina, în timp ce alte țări, inclusiv Polonia, au solicitat rambursarea cheltuielilor efectuate pentru armamentul deja transferat Kievului.
Unele state vor să trimită din nou Ucrainei banii rambursați
Kallas a afirmat la începutul lunii septembrie că mai multe state membre au indicat deja că intenționează să redirecționeze către Ucraina sumele pe care le vor primi înapoi prin Facilitatea Europeană pentru Pace.
„Multe state membre au spus deja că toate fondurile pe care le primesc înapoi le vor acorda Ucrainei”, a declarat șefa diplomației europene, explicând că acești bani ar putea finanța în special apărarea antiaeriană și alte capabilități solicitate de Kiev.
La jumătatea lunii septembrie, Kallas a anunțat separat că lucrează cu statele membre pentru mobilizarea unui miliard de euro suplimentar prin Facilitatea Europeană pentru Pace pentru sprijin militar destinat Ucrainei.
Schimbarea de guvern de la Budapesta a eliminat unul dintre principalele blocaje
Guvernul Viktor Orbán blocase începând din 2024 o tranșă de peste șase miliarde de euro din Facilitatea Europeană pentru Pace, împiedicând inclusiv rambursarea statelor care furnizaseră echipamente militare Ucrainei.
După venirea la putere a lui Péter Magyar, Budapesta a renunțat la acest veto, într-un context mai larg de recalibrare a relațiilor Ungariei cu instituțiile europene și cu Ucraina. Noul guvern a ridicat și blocajul asupra deschiderii primului cluster de negocieri pentru aderarea Ucrainei la UE, deși Magyar a continuat să se opună accelerării necondiționate a procesului de aderare.
Deblocarea politică nu înseamnă însă că întreaga sumă de 6,6 miliarde de euro a fost deja distribuită. Statele membre trebuie să ajungă la un acord asupra formulei finale de repartizare, inclusiv asupra raportului dintre rambursările pentru ajutorul acordat în trecut și finanțarea unor noi capacități militare pentru Ucraina.
Kaja Kallas a insistat în ultimele săptămâni că intensificarea acțiunilor hibride atribuite Rusiei nu va determina Uniunea Europeană să reducă sprijinul pentru Kiev. „Europa nu își va diminua sprijinul pentru Ucraina”, declara șefa diplomației europene în Parlamentul European la 15 septembrie.
Citește și
SUA propun negocieri Rusia–Ucraina în Emirate. Zelenski: „Așteptăm data”
