Administrația președintelui Donald Trump a eliminat luni, 14 septembrie, cea mai mare parte a standardelor adoptate în 2024 pentru limitarea emisiilor de gaze cu efect de seră ale centralelor electrice pe combustibili fosili. În paralel, Agenția pentru Protecția Mediului (EPA) a lansat procedura pentru eliminarea și a reglementărilor federale rămase privind emisiile de carbon ale sectorului electric. (US EPA)
Decizia, semnată de administratorul EPA Lee Zeldin și anunțată în timpul reuniunii miniștrilor Energiei din G20, desfășurată la Houston, reprezintă una dintre cele mai ample schimbări ale politicii climatice americane din actualul mandat al lui Donald Trump. (Reuters)
Măsura finală nu elimină încă absolut toate standardele federale pentru gazele cu efect de seră provenite de la centrale. Documentul oficial arată că EPA abrogă majoritatea prevederilor standardelor din 2024, iar pentru cerințele rămase a publicat simultan o nouă propunere de eliminare. (US EPA)
Ce reguli sunt eliminate
Reglementarea finală elimină liniile directoare privind emisiile centralelor existente pe cărbune, petrol și gaz, standardele bazate pe captarea și stocarea carbonului pentru centralele pe cărbune supuse unor modificări majore și cerințele de captare a carbonului pentru noile turbine pe gaz destinate producției de bază. (US EPA)
Standardele adoptate de administrația Joe Biden în aprilie 2024 urmăreau reducerea emisiilor centralelor existente pe cărbune și ale noilor centrale pe gaz. O componentă centrală a reglementării presupunea utilizarea captării și stocării carbonului pentru anumite categorii de instalații. EPA estima atunci că măsurile ar fi redus emisiile de gaze cu efect de seră cu aproximativ un miliard de tone metrice până în 2047. (US EPA)
Administrația Trump susține acum că tehnologia de captare a 90% din emisiile de carbon nu este demonstrată la scara și în ritmul necesare pentru aplicarea standardelor stabilite în 2024 și că infrastructura necesară nu ar putea fi dezvoltată în termenul prevăzut de reglementare. EPA contestă și utilizarea extinsă a gazului natural în centralele pe cărbune ca mecanism obligatoriu de reducere a emisiilor. (US EPA)
Regula finală va intra în vigoare la 60 de zile după publicarea sa în Federal Register. (US EPA)
EPA contestă însăși baza juridică pentru viitoare reglementări climatice
Într-o acțiune separată, EPA propune eliminarea tuturor standardelor rămase privind gazele cu efect de seră pentru centralele electrice pe combustibili fosili.
Argumentul juridic este mai amplu decât cel folosit pentru abrogarea imediată a regulilor din 2024. Agenția susține că Secțiunea 111 din Clean Air Act nu îi conferă autoritatea necesară pentru a reglementa emisiile sectorului energetic cu scopul combaterii schimbărilor climatice. (Reuters)
Dacă această interpretare va fi adoptată în forma finală și va rezista controlului instanțelor, efectele ar putea depăși actuala administrație, limitând capacitatea unor viitoare guverne federale de a reintroduce standarde climatice pentru centralele electrice prin aceeași bază legală.
Demersul continuă politica de dereglementare începută de administrația Trump în sectorul climatic. În februarie 2026, EPA a retras separat constatarea federală din 2009 privind pericolul reprezentat de gazele cu efect de seră și standardele climatice aferente autovehiculelor. (US EPA)
EPA estimează economii de până la 310 miliarde de dolari
Administrația Trump argumentează că retragerea standardelor va reduce costurile suportate de producătorii de energie și va facilita construirea unor noi capacități de generare într-un moment în care cererea americană de electricitate crește, inclusiv pe fondul expansiunii centrelor de date și a infrastructurii pentru inteligența artificială. (Reuters)
EPA estimează că regula finală ar putea produce economii de până la 310 miliarde de dolari, în principal prin eliminarea costurilor de conformare și a investițiilor necesare pentru captarea carbonului. Pentru eliminarea standardelor rămase, aflată încă în faza de propunere, agenția estimează suplimentar economii de aproximativ 370 de milioane de dolari pe o perioadă de 20 de ani. (US EPA)
Lee Zeldin a susținut că reducerea reglementărilor va permite dezvoltarea mai rapidă a infrastructurii de producție necesare pentru satisfacerea creșterii consumului de electricitate. (Reuters)
Emisiile sectorului electric au crescut în 2025
Sectorul electric rămâne una dintre principalele surse de emisii de carbon ale Statelor Unite.
Datele Energy Information Administration arată că producerea electricității a generat aproximativ 1,485 miliarde de tone metrice de CO₂ în 2025, în creștere cu 4% față de anul precedent. Sectorul electric a reprezentat aproximativ 30% din emisiile americane de CO₂ asociate consumului de energie, fiind depășit de transporturi atunci când emisiile sunt analizate pe sectoare economice. (EIA)
Creșterea din 2025 a fost determinată atât de cererea mai mare de electricitate, cât și de revenirea producției pe bază de cărbune. Generarea electricității din cărbune a crescut cu 13%, în timp ce producția din centralele pe gaz a scăzut cu 4%. În același timp, energia solară a înregistrat o creștere de 34%, iar cea eoliană de 3%. (EIA)
Pe termen mai lung, însă, emisiile centralelor americane sunt mult sub nivelurile înregistrate în urmă cu un deceniu. Datele EIA arată o scădere de la aproximativ 2,17 miliarde de tone de CO₂ în 2014 la circa 1,54 miliarde în 2024, în principal pe fondul diminuării utilizării cărbunelui și al extinderii gazului natural și a surselor regenerabile. (EIA)
Standardele pentru mercur și alți poluanți sunt reglementate separat
Eliminarea standardelor pentru gazele cu efect de seră nu trebuie confundată cu dispariția tuturor normelor de poluare aplicabile centralelor americane.
Reglementările privind mercurul și alți poluanți atmosferici periculoși — cunoscute sub denumirea Mercury and Air Toxics Standards — funcționează într-un cadru juridic separat. Administrația Trump a eliminat în februarie 2026 cerințele suplimentare introduse de administrația Biden în 2024, dar standardele anterioare MATS continuă să fie aplicate. (US EPA)
De asemenea, companiile energetice pot rămâne supuse unor standarde privind emisiile stabilite individual de state, indiferent de retragerea normelor federale pentru carbon. (Reuters)
Organizațiile de mediu pregătesc contestarea măsurii
Decizia EPA este contestată de organizațiile de mediu și de specialiști în politici climatice, care susțin că administrația subestimează costurile economice și sanitare ale creșterii emisiilor.
Administrația Biden estima că standardele adoptate în 2024 ar fi generat beneficii nete de aproximativ 370 de miliarde de dolari, inclusiv prin reducerea efectelor schimbărilor climatice și a poluării asociate producerii de energie. Actuala administrație contestă metodologia utilizată pentru evaluarea acestor beneficii. (Reuters)
Organizațiile de mediu avertizează că retragerea standardelor va permite funcționarea pentru perioade mai lungi a unor centrale pe cărbune și va favoriza dezvoltarea unor noi capacități pe gaz. Reprezentanții industriei energetice au salutat, în schimb, eliminarea cerințelor bazate pe captarea carbonului, dar unele dintre marile companii de utilități au cerut EPA să asigure predictibilitate legislativă pe termen lung. (Reuters)
Noua politică mută astfel centrul strategiei energetice americane de la reducerea obligatorie a emisiilor de carbon către extinderea capacității de producție și menținerea centralelor pe combustibili fosili în sistem. În același timp, disputa asupra autorității EPA de a reglementa gazele cu efect de seră deschide un nou front juridic care ar putea ajunge din nou în fața instanțelor federale.
