POSA: ASF și asigurătorii inventează noi pretexte pentru a justifica majorările tarifelor RCA

Patronatul Operatorilor de Service Auto atrage atenția public asupra unei probleme grave, ignorată sistematic de Autoritatea de Supraveghere Financiară: despăgubirile achitate în regie proprie, fără reparații reale, fără documente fiscale justificative și fără o evidență publică transparentă.

În comunicatul privind noile tarife de referință RCA, ASF vorbește despre creșterea severității daunelor, despre costurile de reparație și despre dinamica pieței, lăsând din nou impresia că service-urile auto sunt principala cauză a scumpirii RCA.

Această explicație este incompletă și, în opinia noastră, profund nedreaptă.

Problema reală nu este doar cât costă o reparație efectuată legal, fiscalizat, într-o unitate autorizată RAR. Problema reală este câți bani ies anual din sistemul RCA sub forma despăgubirilor în regie proprie, fără ca vehiculele să mai fie reparate corect, fără facturi, fără trasabilitate și fără o garanție că mașinile respective revin pe drumurile publice în stare tehnică sigură.

Cu toate acestea, în practică, sistemul a ajuns să încurajeze plata rapidă în regie proprie, deseori la valori mult sub costul real al reparației, iar banii ajung frecvent în zona nefiscalizată a economiei.

ASF nu poate continua să vorbească despre „costurile service-urilor” fără să prezinte, în același timp, date clare despre regia proprie.

Noi am solicitat ASF, prin adrese oficiale, să comunice numărul dosarelor RCA despăgubite în regie proprie și valoarea totală a acestor plăți. Răspunsul primit arată că ASF se ascunde în spatele cadrului legal actual, invocând faptul că asigurătorii nu mai au obligația de a raporta distinct aceste date către autoritate.

Aceasta nu este o simplă problemă birocratică. Este o vulnerabilitate majoră de supraveghere.

Dacă ASF nu știe câte dosare sunt achitate în regie proprie, ce valori se plătesc, câte vehicule nu mai sunt reparate în service autorizat și câți bani ies din circuitul fiscal, atunci ASF nu poate pretinde că explică în mod complet cauzele scumpirii RCA.

Iar dacă ASF știe că nu are aceste date și totuși continuă să indice costurile de reparație ca explicație principală, atunci discutăm despre o prezentare incompletă a realității pieței RCA.

Regia proprie este cea mai nocivă formă de despăgubire pentru economie

Regia proprie, în forma în care funcționează astăzi, produce efecte negative pe mai multe planuri.

În primul rând, afectează consumatorul. Păgubitul primește o sumă care, de multe ori, nu acoperă reparația reală conform normelor producătorului. Omul acceptă banii pe moment, dar ulterior descoperă că reparația corectă costă de două, trei sau chiar patru ori mai mult.

În al doilea rând, afectează siguranța rutieră. O mașină avariată structural, mecanic sau electronic nu poate fi readusă în parametri de siguranță prin improvizații, piese second-hand montate fără trasabilitate sau reparații făcute în curți, garaje ori ateliere neautorizate.

În al treilea rând, afectează bugetul de stat. Când despăgubirea nu este urmată de o reparație fiscalizată, statul pierde TVA, impozit pe profit, contribuții salariale și trasabilitatea economică a banilor.

În al patrulea rând, afectează service-urile autorizate. Unitățile reparatoare care lucrează legal, plătesc taxe, investesc în echipamente, autorizații, personal calificat, diagnoză, documentație tehnică și garanții sunt puse în aceeași balanță cu zona gri sau neagră a pieței.

În al cincilea rând, afectează chiar piața RCA. Sistemul nu mai separă transparent dauna real reparată de dauna plătită doar ca sumă de bani, fără finalitate tehnică verificabilă.

ASF nu poate supraveghea o piață pe care nu o măsoară complet

ASF publică periodic rapoarte privind tarifele de referință RCA, iar pe pagina oficială dedicată tarifelor RCA 2026 confirmă publicarea acestor repere statistice. ASF publică și rapoarte privind evoluția pieței asigurărilor, inclusiv pentru anul 2025.

Întrebarea esențială este: cum poate fi analizată corect piața RCA fără raportarea distinctă a despăgubirilor în regie proprie?

Nu poți vorbi credibil despre severitatea daunelor dacă nu separi dosarele reparate efectiv în service autorizat, pe bază de deviz, factură și documente justificative, de dosarele achitate în regie proprie, fără dovada reparației.

Nu poți analiza corect piața RCA fără să știi câte dosare sunt închise prin acceptarea unei sume diminuate, fără reparație completă, și câte vehicule rămân în circulație cu avarii nereparate sau reparate neconform.

Fără această separare, orice discuție despre „costurile reparațiilor” devine parțială și poate induce publicul în eroare.

Service-ul autorizat nu este problema. Lipsa de control este problema

Un service autorizat emite factură, lucrează cu personal calificat, folosește documentație tehnică, acordă garanție și poate fi verificat fiscal, tehnic și juridic.

Regia proprie, în schimb, nu garantează nimic din toate acestea.

De aceea, este incorect ca în spațiul public să se inducă ideea că service-urile sunt cauza scumpirii RCA, în timp ce zona despăgubirilor fără documente justificative rămâne netransparentă.

Când o reparație este făcută legal, banii se întorc în economie: salarii, taxe, TVA, investiții, echipamente, autorizații, piese și garanții.

Când o despăgubire este achitată în regie proprie, iar mașina nu mai este reparată fiscalizat, banii dispar din circuitul economic verificabil.

Aceasta este adevărata problemă.

Solicităm public ASF următoarele măsuri

Solicităm Autorității de Supraveghere Financiară să inițieze urgent modificarea cadrului de raportare, astfel încât societățile de asigurare RCA să fie obligate să raporteze distinct numărul dosarelor RCA achitate în regie proprie, valoarea totală a despăgubirilor achitate în regie proprie, ponderea regiei proprii în totalul dosarelor RCA și ponderea regiei proprii în totalul despăgubirilor RCA.

De asemenea, solicităm raportarea distinctă a numărului dosarelor reparate efectiv în unități reparatoare autorizate RAR, a diferenței dintre valoarea despăgubirilor propuse inițial în regie proprie și valoarea reală a reparațiilor efectuate ulterior în service, precum și a situațiilor în care vehiculele despăgubite în regie proprie nu prezintă dovada reparației.

Solicităm, totodată, ca viitoarele rapoarte privind tarifele de referință RCA să nu mai trateze generic „costurile de reparație”, ci să facă distincție clară între costul unei reparații legale, fiscalizate, și plata unei sume în regie proprie fără finalitate tehnică verificată.

ASF nu poate da vina pe service-uri cât timp nu măsoară

Nu service-ul autorizat, care emite factură și repară mașina conform tehnologiei, este pericolul pentru piața RCA.

Pericolul real este sistemul în care milioane de lei pot fi plătiți anual în regie proprie, fără reparații verificate, fără documente fiscale, fără garanția siguranței rutiere și fără o raportare publică reală.

Dacă ASF vrea stabilitate în piața RCA, trebuie să înceapă cu transparența.

Dacă ASF vrea protecția consumatorului, trebuie să reglementeze corect regia proprie.

Dacă ASF vrea tarife RCA corecte, trebuie să separe dauna reparată legal de despăgubirea plătită fără dovada reparației.

Până atunci, orice încercare de a pune presiunea publică pe service-urile autorizate este incompletă, nedreaptă și contrară interesului consumatorului.