Cancelarul german Friedrich Merz amenință să blocheze adoptarea bugetului Uniunii Europene pentru perioada 2028–2034 dacă toate cele 27 de state membre nu acceptă să contribuie la finanțarea Ucrainei. Berlinul condiționează astfel acordul asupra viitorului buget european de împărțirea echitabilă a costurilor sprijinului pentru Kiev, care se confruntă cu un deficit suplimentar de finanțare estimat la 70 de miliarde de euro în 2027.
Potrivit unei relatări publicate luni, 9 noiembrie, de Financial Times, Merz a formulat această condiție într-o scrisoare adresată președintelui Consiliului European, António Costa.
Inițiativa intervine înaintea unei noi reuniuni a liderilor europeni, într-un moment în care Uniunea încearcă să găsească resurse suplimentare pentru Ucraina, dar se confruntă cu opoziția unor guverne față de asumarea unor noi obligații financiare.
Germania cere contribuții din partea tuturor statelor UE
Cancelarul german consideră că finanțarea Ucrainei trebuie să reprezinte o responsabilitate comună a tuturor membrilor Uniunii Europene. În scrisoarea relatată de Financial Times, Merz condiționează continuarea negocierilor asupra viitorului buget de un angajament colectiv privind acoperirea deficitului de finanțare al Kievului.
Berlinul solicită și stabilirea unui mecanism multianual care să asigure sprijinul pentru Ucraina începând din 2028, inclusiv plata dobânzilor aferente împrumuturilor contractate pentru susținerea acesteia.
Poziția Germaniei vizează în special patru state membre — Ungaria, Slovacia, Bulgaria și Cehia — care au semnalat că nu intenționează să participe la noi contribuții financiare pentru Kiev.
Ungaria, Slovacia și Cehia au obținut anterior derogări de la participarea la plata dobânzilor aferente împrumutului european de 90 de miliarde de euro destinat Ucrainei.
Germania, cel mai mare contributor net la bugetul comunitar, încearcă să folosească negocierile asupra cadrului financiar multianual pentru a împiedica repetarea unei situații în care o parte dintre state suportă costurile, iar altele beneficiază de derogări.
Ucraina are nevoie de încă 70 de miliarde de euro în 2027
Disputa apare după ce autoritățile de la Kiev au semnalat un necesar suplimentar de finanțare de aproximativ 70 de miliarde de euro pentru anul viitor, peste sprijinul deja programat de partenerii internaționali.
Uniunea Europeană încearcă să acopere aproximativ două treimi din acest deficit, echivalentul a circa 45 de miliarde de euro. Comisia Europeană analizează mai multe variante de finanțare, inclusiv posibilitatea contractării unor noi împrumuturi comune.
Suma este distinctă de cele 45 de miliarde de euro deja prevăzute pentru 2027 în cadrul împrumutului european de 90 de miliarde de euro aprobat pentru perioada 2026–2027.
La 30 octombrie, Comisia Europeană a propus aprobarea alocării pentru 2027 din mecanismul existent, destinată atât susținerii bugetului ucrainean, cât și achizițiilor pentru apărare.
Luni, comisarul european pentru economie, Valdis Dombrovskis, a confirmat că Executivul comunitar lucrează la identificarea soluțiilor pentru acoperirea deficitului suplimentar. Declarația sa este disponibilă în înregistrarea oficială a Comisiei Europene.
Bugetul european pentru 2028–2034 devine instrument de presiune
Miza poziției adoptate de Merz depășește finanțarea imediată a Ucrainei. Uniunea Europeană negociază în prezent noul cadru financiar multianual, prin care vor fi stabilite principalele priorități de cheltuieli pentru perioada 2028–2034.
Propunerea inițială a Comisiei Europene prevede un buget de aproape 2.000 de miliarde de euro, destinat inclusiv competitivității economice, apărării, agriculturii, coeziunii și securității europene.
Adoptarea cadrului financiar multianual necesită unanimitatea statelor membre în Consiliu, după obținerea aprobării Parlamentului European. Germania dispune, așadar, de posibilitatea de a bloca acordul dacă solicitările sale nu sunt acceptate.
Conform Consiliului Uniunii Europene, obiectivul negocierilor este obținerea unui acord până la sfârșitul anului 2026, astfel încât legislația necesară să poată fi adoptată în 2027, înaintea intrării în vigoare a noului buget.
Berlinul solicită totodată reducerea cheltuielilor prevăzute în propunerea Comisiei. În declarațiile sale oficiale din octombrie, Merz a susținut că statele membre nu își pot permite o creștere atât de mare a bugetului european într-o perioadă de consolidare fiscală.
În paralel, Germania susține modificarea mecanismelor decizionale pentru viitoarea finanțare a Ucrainei, astfel încât anumite hotărâri să poată fi adoptate cu majoritate calificată, fără a depinde de acordul unanim al statelor membre.
Această schimbare nu este însă aprobată, iar regulile aplicabile diferitelor instrumente financiare trebuie respectate până la eventuala lor modificare.
Avertismentul lui Friedrich Merz complică negocierile bugetare, dar nu echivalează cu blocarea efectivă a finanțării europene. Germania încearcă să obțină garanții că sprijinul pentru Ucraina va fi distribuit între toate statele membre, înainte de a accepta un compromis asupra bugetului Uniunii pentru următorii șapte ani.
Citește și
