Statele Unite, Danemarca și Groenlanda au ajuns la o înțelegere privind consolidarea securității insulei arctice și extinderea prezenței militare americane, însă documentul nu a fost încă semnat și nici nu a intrat în vigoare. Cele trei guverne intenționează să semneze acordul în cursul săptămânii viitoare, în marja Adunării Generale a ONU, după care acesta va trebui să parcurgă procedurile parlamentare necesare în Danemarca și Groenlanda.

Președintele american Donald Trump a prezentat înțelegerea drept un acord fără termen de expirare, care ar permite Statelor Unite să își consolideze semnificativ capacitatea militară în Groenlanda. Liderul de la Casa Albă a afirmat că Washingtonul va începe „imediat” procesul de dezvoltare a unei prezențe militare mai ample pe insulă.

Danemarca și Groenlanda insistă asupra suveranității și autodeterminării

Premierul danez Mette Frederiksen a salutat înțelegerea, subliniind însă explicit limitele acesteia din perspectiva suveranității.

„Sunt bucuroasă că există perspectiva unui acord bun pentru Groenlanda, Regatul Danemarcei și SUA”, a transmis Frederiksen, precizând că înțelegerea consolidează securitatea comună „în Arctica și Atlanticul de Nord” și este, în consecință, „bună pentru NATO și Europa”. Ea a subliniat că acordul recunoaște „suveranitatea și integritatea teritorială a Regatului și dreptul poporului groenlandez la autodeterminare”.

Premierul Groenlandei, Jens-Frederik Nielsen, a prezentat acordul drept un compromis destinat securității tuturor părților implicate.

„Este îmbucurător faptul că suntem pe cale să încheiem un acord care asigură și consolidează securitatea Groenlandei, a Regatului Danemarcei, a Statelor Unite și a alianței occidentale. Acordul recunoaște interesele Groenlandei și locul nostru în cooperarea internațională. Este în beneficiul nostru, al tuturor”, a declarat Nielsen.

Formulările celor două guverne sunt relevante deoarece diferă de modul mult mai amplu în care Donald Trump a descris rezultatul negocierilor. Președintele american a afirmat că acordul oferă Statelor Unite „control permanent asupra securității” Groenlandei, însă autoritățile daneze și groenlandeze au insistat asupra menținerii suveranității Regatului Danemarcei și a dreptului groenlandezilor la autodeterminare. Textul integral al acordului nu a fost făcut încă public.

Rusia și China, vizate de restricțiile de securitate

Trump a afirmat că noul aranjament va împiedica adversarii Statelor Unite să obțină o prezență militară sau acces la investiții strategice pe insulă.

„De acum înainte, niciun adversar al SUA nu va putea vreodată să aibă o bază în Groenlanda, să aibă o prezență militară în Groenlanda sau să facă investiții sensibile în Groenlanda fără aprobarea noastră expresă, în scris”, a transmis președintele american.

Un oficial al Departamentului de Stat a precizat că mecanismele convenite urmăresc să împiedice în mod explicit China și Rusia să instaleze baze sau trupe în Groenlanda și să limiteze investițiile acestora în sectoare considerate sensibile. Associated Press relatează că acordul interzice bazele aparținând statelor din afara NATO și introduce restricții asupra investițiilor adversarilor strategici ai Statelor Unite.

Există însă o nuanță importantă: afirmația lui Trump potrivit căreia Washingtonul ar avea drept de aprobare asupra investițiilor sensibile nu a fost confirmată în aceeași formă de Copenhaga sau Nuuk. Surse apropiate negocierilor citate de presa americană au arătat că descrierea făcută de președintele SUA poate depăși amploarea atribuțiilor efectiv acordate Washingtonului.

SUA își pot extinde o prezență militară existentă de peste șapte decenii

Statele Unite nu pornesc de la zero în Groenlanda. Prezența militară americană este reglementată încă prin acordul de apărare dintre SUA și Danemarca din 1951, iar Washingtonul operează în prezent Pituffik Space Base, fosta Thule Air Base, în nord-vestul insulei.

Pituffik este cea mai nordică instalație a Departamentului american al Apărării și reprezintă un element important al arhitecturii de avertizare timpurie și apărare a Americii de Nord. Radarul operat de 12th Space Warning Squadron asigură detectarea și evaluarea lansărilor de rachete balistice intercontinentale și de pe submarine, sprijinind atât avertizarea strategică, cât și apărarea antirachetă și supravegherea domeniului spațial.

Baza găzduiește, de asemenea, infrastructură a Satellite Control Network, utilizată pentru urmărirea, telemetria și controlul sateliților americani și aliați, poziția sa geografică oferind acces privilegiat la orbitele polare.

Noua înțelegere ar urma, prin urmare, să extindă și să permanentizeze cadrul de cooperare existent, nu să creeze pentru prima dată o prezență militară americană în Groenlanda.

Pentru Washington, miza principală este consolidarea apărării nord-americane și limitarea accesului Rusiei și Chinei la infrastructură, investiții și poziții militare într-o regiune a cărei importanță strategică a crescut semnificativ. Pentru Danemarca și Groenlanda, acordul este prezentat însă într-un cadru diferit: consolidarea securității arctice fără transferarea suveranității asupra insulei către Statele Unite.