Kaja Kallas prezintă condițiile UE pentru posibile negocieri cu Rusia
Kaja Kallas, șefa diplomației Uniunii Europene, va conduce joi la Cipru o reuniune cu miniștrii de externe ai UE pentru a discuta condițiile pe care blocul comunitar le-ar putea impune în cazul unor negocieri viitoare cu Rusia.
Discuțiile au loc într-un context în care Ucraina solicită o implicare europeană mai activă, iar atenția Statelor Unite este concentrată tot mai mult asupra conflictului cu Iranul.
Uniunea Europeană a menținut o politică de izolare a Moscovei după invazia rusă din Ucraina din 2022, adoptând mai multe pachete de sancțiuni și limitând contactele politice și diplomatice la nivel înalt cu autoritățile ruse.
În condițiile în care negocierile mediate de SUA nu au adus progrese semnificative, iar conflictul a intrat în al cincilea an, oficialii europeni consideră că UE trebuie să fie pregătită pentru momentul în care vor începe discuții directe cu Moscova. Kremlinul a transmis miercuri că președintele Vladimir Putin rămâne deschis unor negocieri cu Europa, potrivit agenției ruse RIA.
Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a cerut în ultimele săptămâni relansarea demersurilor diplomatice și o participare activă a statelor europene în eventualele negocieri, subliniind necesitatea clarificării reprezentării Europei în acest proces.
Miniștrii europeni reuniți informal în Cipru urmează să discute atât condițiile preliminare pentru posibile negocieri, cât și obiectivele pe care UE le-ar urmări într-un eventual dialog cu Rusia. Ministrul estonian de externe, Margus Tsahkna, a declarat pentru Reuters că solicitările Kievului reflectă temerile privind o posibilă retragere a SUA din procesul de negociere și că Ucraina dorește ca Europa să rămână în centrul discuțiilor diplomatice.
Ultima întâlnire între negociatorii ucraineni și ruși a avut loc la Geneva în februarie, sub medierea Statelor Unite, fără rezultate semnificative privind principalele puncte de dispută, inclusiv chestiunea teritorială. Secretarul de stat american Marco Rubio a declarat marți că nu sunt stabilite noi negocieri între părți, însă Washingtonul este pregătit să joace un rol constructiv dacă apar oportunități.
Guvernele europene au respins ideea ca fostul cancelar german Gerhard Schroeder să reprezinte Europa în eventualele discuții cu Rusia, având în vedere relațiile apropiate pe care acesta le-a avut cu Vladimir Putin, pe care l-a descris drept prieten personal. În ultimele luni au existat speculații privind desemnarea unui emisar european pentru negocieri, însă diplomați citați de Reuters consideră că este prematură o astfel de discuție, subliniind că prioritatea este definirea unei strategii europene comune față de Rusia, nu alegerea unui reprezentant.
Kaja Kallas intenționează să concentreze discuțiile asupra cerințelor pe care UE ar putea să le formuleze Rusiei înaintea unor negocieri, iar potrivit unui oficial european, aceasta va prezenta condiții considerate esențiale de statele membre. Printre acestea se numără un posibil armistițiu și retragerea trupelor militare ruse din state precum Republica Moldova și Georgia.
De asemenea, oficialii europeni vor aborda încetarea activităților de dezinformare, a atacurilor cibernetice și a operațiunilor cu drone atribuite Rusiei și îndreptate împotriva Europei. Retragerea trupelor ruse din regiunea transnistreană este un alt subiect pe care unele state membre doresc să îl aducă în discuție în cazul deschiderii unui dialog cu Moscova.
În prezent, nu există un consens între statele membre privind condițiile sau cerințele preliminare pentru negocieri. Mai mulți oficiali europeni consideră că presiunea asupra Rusiei trebuie intensificată înaintea oricărei inițiative diplomatice. Un diplomat european de rang înalt a afirmat că sprijinul pentru Ucraina rămâne solid, dar există diferențe importante între statele membre privind relațiile viitoare cu Moscova. Unele guverne se opun oricărui tip de negociere în actualul context, iar oficialii ucraineni susțin o implicare mai mare a Europei, însă admit că Moscova nu arată semne clare de disponibilitate pentru negocieri serioase.
În februarie, președintele francez Emmanuel Macron a trimis un consilier diplomatic la Moscova pentru a evalua posibilitatea relansării negocierilor, însă oficialul francez s-a întors fără semnale privind o schimbare de poziție din partea Kremlinului. Duminică, președintele Finlandei, Alexander Stubb, a declarat că negocierile cu Rusia ar trebui să înceapă numai când Ucraina se va afla într-o poziție favorabilă. Stubb a precizat pentru postul public Yle că Ucraina este acum mai puternică decât în alte momente ale războiului și că Uniunea Europeană ar trebui să coordoneze pregătirea oricăror contacte cu Rusia, adăugând că este dispus să joace un rol în procesul diplomatic dacă i se va cere acest lucru.
Jana Kobzova, cercetătoare principală la Consiliul European pentru Relații Externe, a afirmat că disponibilitatea Rusiei pentru negocieri trebuie verificată, fără a se reduce sprijinul acordat Ucrainei. Ea a subliniat că orice inițiativă diplomatică trebuie să fie însoțită de continuarea presiunii asupra Moscovei și menținerea sprijinului european pentru Kiev.
Discuțiile miniștrilor de externe din UE au loc într-un context diplomatic complicat, marcat de lipsa progreselor în negocierile dintre Rusia și Ucraina și de incertitudinile privind rolul viitor al Statelor Unite în acest proces. Statele europene încearcă astfel să stabilească o poziție comună înaintea oricărui posibil dialog direct cu Moscova.
