Contextul creșterii concediilor medicale și cauze
Guvernul cancelarului Friedrich Merz pregătește modificări ale regulilor privind concediile medicale în Germania, care includ eliminarea posibilității de a obține concedii medicale prin consultație telefonică și acordarea dreptului angajatorilor de a solicita certificat medical încă din prima zi de absență.
Aceste măsuri fac parte din strategia executivului de a crește productivitatea economiei germane, în contextul îmbătrânirii populației și a anilor de creștere economică modestă.
Cercetătorii în sănătate ocupațională și piața muncii susțin că accentul exclusiv pe înăsprirea regulilor riscă să ignore cauzele reale ale creșterii numărului de concedii medicale, care reflectă deteriorarea condițiilor de muncă și creșterea problemelor de sănătate mintală.
Conform datelor Asociației Caselor de Asigurări de Sănătate BKK, angajații din Germania au avut, în medie, aproximativ 22 de zile de concediu medical în 2024, unul dintre cele mai ridicate niveluri la nivel internațional. Creșterea a fost mai pronunțată după 2022, când Germania a introdus raportarea electronică a certificatelor medicale, sistem care a înregistrat mai eficient concediile medicale de scurtă durată, influențând astfel statisticile.
Datele BKK relevă diferențe semnificative între domenii în 2024: femeile din sănătate și asistență socială au avut, în medie, 27 de zile de concediu medical, profesorii 24 de zile, angajații din sectorul financiar 18 zile, iar în comunicații media 16 zile.
Cercetătorii explică că profesiile cu cele mai multe absențe se caracterizează prin deficit cronic de personal, salarii relativ reduse, perspective limitate de dezvoltare profesională, nivel ridicat de stres emoțional și responsabilități foarte mari în activitatea de zi cu zi.
Profesorul emerit Johannes Siegrist, de la Universitatea din Düsseldorf, afirmă că nu toate cazurile sunt depresii diagnosticate: „Poate fi și o stare de epuizare sau burnout cauzată de condiții dificile de muncă”.
Datele furnizorului de asigurări de sănătate AOK arată că tulburările psihice reprezintă doar 4,8% din totalul concediilor medicale, dar generează, în medie, 28 de zile de absență pentru fiecare caz. În ultimii zece ani, numărul zilelor de concediu medical cauzate de probleme de sănătate mintală a crescut cu 47%, devenind a doua cauză de absență după bolile respiratorii.
Experții menționează un dezechilibru între efort și recompensă, angajații având responsabilități foarte mari și fiind expuși frecvent la stres sau violență, fără ca salariul și statutul profesional să reflecte aceste cerințe.
Barometrul Școlar German din 2024 indică că aproape jumătate dintre profesori au raportat incidente de violență psihologică sau fizică în școlile lor, iar peste o treime spun că se simt epuizați emoțional de mai multe ori pe săptămână. Situația este similară în sistemul medical, unde lipsa acută de personal se combină cu salarii care nu au crescut semnificativ în spitale și instituțiile publice.
Ministerul german al Sănătății nu a comentat aceste date atunci când a fost întrebat despre legătura dintre nivelul ridicat al concediilor medicale și presiunile din aceste profesii.
Analize privind abuzul sistemului și impactul noilor reguli
Mai multe analize din Germania nu au identificat dovezi privind un abuz pe scară largă al sistemului de concedii medicale. Un studiu realizat de compania de asigurări DAK împreună cu institutul IGES a concluzionat că majorarea numărului de concedii în 2022 a fost cauzată, în principal, de introducerea raportării electronice și de valurile puternice de infecții respiratorii și COVID-19.
Cercetările arată că posibilitatea acordării concediilor medicale prin consultație telefonică, introdusă în timpul pandemiei, nu a determinat creșterea absenteismului. Aceeași concluzie o susține și Enzo Weber, cercetător la Institutul pentru Cercetarea Pieței Muncii și Ocupării Forței de Muncă, care afirmă că studiile științifice disponibile nu indică o creștere a concediilor medicale cauzată de certificarea telefonică.
Cercetătoarea Sofia Malinai Domagk, din cadrul OCDE, atrage atenția că nivelul concediilor medicale este influențat de mulți factori, printre care demografia, condițiile de muncă și sistemele de protecție socială, iar comparațiile directe între state trebuie interpretate cu prudență.
Propunerile executivului au fost criticate de sindicatul serviciilor Verdi, care consideră că măsurile promovează o „cultură a neîncrederii” față de angajați.
Deocamdată, dezbaterea continuă, iar specialiștii avertizează că reducerea absenteismului nu poate fi obținută doar prin reguli mai stricte, fără îmbunătățirea condițiilor de muncă în sectoarele cele mai afectate.
