Declarația comună a Prietenilor Coeziunii privind cadrul financiar multianual 2028–2034
Grupul Prietenii Coeziunii a transmis o declarație comună referitoare la cadrul financiar multianual 2028–2034 al Uniunii Europene, subliniind necesitatea asigurării unei finanțări suficiente pentru politicile tradiționale și pentru noile provocări geopolitice.
Potrivit unui comunicat transmis de Ministerul Afacerilor Externe, următorul CFM trebuie să asigure resurse adecvate pentru politicile prevăzute în tratate, cum ar fi Politica de coeziune, Politica agricolă comună (PAC) și Politica comună în domeniul pescuitului (PCP). Acestea sunt considerate fundamentale pentru promovarea convergenței, creșterii economice și securității alimentare.
De asemenea, cadrul financiar trebuie să sprijine creșterea autonomiei strategice a UE și să consolideze competitivitatea, tranziția climatică și digitală, securitatea și apărarea, productivitatea și inovarea, precum și să asigure o piață unică complet integrată. Documentul mai menționează că volumul propus de Comisie reprezintă baza discuțiilor pentru abordarea nevoilor financiare ale Uniunii, inclusiv în contextul riscurilor de securitate, perturbărilor comerțului mondial, tranziției și securității energetice, migrației.
Ministerul de Externe evidențiază că, în propunerea Comisiei, Politica de coeziune, PAC și PCP sunt singurele politici care înregistrează reduceri în termeni reali, în ciuda creșterii generale a volumului CFM, deși aceste politici rămân esențiale și relevante în atingerea obiectivelor UE. MAE solicită creșterea alocărilor pentru politicile tradiționale în cadrul Capitolului 1 și afirmă că programarea acestor alocări trebuie să rămână responsabilitatea statelor membre, fără ca mecanismele de coordonare să afecteze prerogativele acestora.
În privința gestionării fondurilor, oficialii MAE recomandă menținerea regulii N+3 pentru dezangajări, formularea creditelor de angajament și plată, precum și rate adecvate de prefinanțare și cofinanțare pentru măsurile PAC, PCP și Politica de coeziune. De asemenea, se solicită reducerea rezervei propuse de 10% pentru crize și păstrarea opțiunii voluntare de reprogramare a măsurilor în curs, precum și asigurarea finanțării adecvate pentru toate categoriile de regiuni.
Declarația susține introducerea unor măsuri specifice care să îmbunătățească accesul entităților mai puțin experimentate la apelurile competitive, cu accent pe întreprinderile mici și mijlocii. În ceea ce privește Fondul European de Competitivitate, se subliniază necesitatea asigurării unui acces eficient și incluziv, precum și condiții de implementare mai favorabile, cum ar fi o rată de cofinanțare UE de 85% pentru statele membre cu un VNB pe cap de locuitor sub media UE-27, în cadrul Mecanismului de Interconectare a Europei.
Prietenii Coeziunii susțin discutarea propunerilor privind noi resurse proprii care să reducă presiunea asupra bugetelor statelor membre, condiționând aceste discuții de negocierile generale privind CFM. Orice noi resurse proprii trebuie să fie autentice, echitabile, simple și neregresive. În comunicat se afirmă: „Eliminarea reducerilor legate de resursa proprie bazată pe VNB este o necesitate – nu există nicio justificare politică sau economică pentru reintroducerea lor în partea de venituri a bugetului UE.”
Totodată, se recomandă luarea în considerare a unei scheme de rambursare mai graduale a Next Generation EU și a unor noi împrumuturi comune pentru sprijinirea investițiilor și bunurilor publice europene esențiale pentru autonomia strategică pe termen lung, astfel încât CFM să poată răspunde eficient provocărilor și priorităților în schimbare ale Uniunii.
Grupul Prietenii Coeziunii este format din Bulgaria, Cehia, Croația, Estonia, Grecia, Italia, Lituania, Letonia, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovenia, Slovacia și Spania și își exprimă disponibilitatea de a contribui constructiv la obținerea unui compromis echilibrat privind bugetul UE pentru perioada 2028–2034.
