Raport UE: Uniunea Europeană și statele membre au oferit Ucrainei peste 193 miliarde de euro de la începutul conflictului
Instituțiile UE și țările membre au furnizat un sprijin total de 193,3 miliarde de euro pentru Ucraina, conform Raportului general privind activitățile Uniunii Europene în 2025, lansat vineri de Comisia Europeană.
Documentul detaliază amploarea ajutorului oferit Kievului, incluzând asistență financiară și militară, sprijin umanitar și programe de reconstrucție.
Numai în anul 2025, Uniunea Europeană a acoperit 84% din necesarul de finanțare externă al Ucrainei, contribuind astfel la funcționarea economiei și a instituțiilor statului. De asemenea, la Consiliul European din decembrie, liderii UE au hotărât mobilizarea a încă 90 de miliarde de euro pentru perioada 2026–2027, prin intermediul unor împrumuturi comune garantate de bugetul Uniunii.
Sprijinul militar a reprezentat un element central al ajutorului. UE și țările membre au alocat aproximativ 66 de miliarde de euro pentru asistență militară, inclusiv 6,4 miliarde prin mecanismul European Peace Facility, fondul european destinat sprijinului militar extern. Totodată, misiunea de asistență militară pentru Ucraina (EUMAM) a instruit în total circa 85.000 de militari ucraineni.
Fonduri importante au fost atrase și din activele rusești înghețate. Din veniturile generate de acestea, 3,4 miliarde de euro au fost redirecționate către sprijinirea Ucrainei. În același timp, statele membre au blocat active private în valoare de peste 27 de miliarde de euro aparținând oligarhilor ruși, belaruși și apropiaților lor.
Uniunea Europeană continuă să ofere ajutor umanitar populației afectate de război. De la invazia amplă a Rusiei începută în februarie 2022, Comisia Europeană a alocat peste 1 miliard de euro pentru programe umanitare în Ucraina, dintre care 220 de milioane au fost alocate numai în 2025.
În septembrie, au fost mobilizați 40 de milioane de euro pentru sprijinirea populației în fața celei de-a patra ierni de război. Aceste fonduri au fost folosite pentru materiale destinate adăposturilor, reparații de locuințe și îmbunătățirea accesului la apă, încălzire și servicii sanitare.
Mecanismul european de protecție civilă a coordonat cea mai amplă operațiune de urgență din istoria UE. Statele membre și țările participante au trimis în Ucraina peste 156.000 de tone de ajutoare, inclusiv echipamente medicale, generatoare, vehicule și materiale pentru adăposturi.
Mai mult de 4.700 de pacienți ucraineni au fost transferați pentru tratament în spitale din Europa.
Uniunea Europeană continuă să primească și să sprijine persoanele refugiate din Ucraina. Peste 4 milioane de ucraineni au fost găzduiți în statele membre din 2022. În 2025, a fost decisă prelungirea statutului de protecție temporară pentru refugiați până la 4 martie 2027, permițându-le acestora să locuiască, să muncească și să studieze în UE.
Pe termen lung, sprijinul UE vizează reconstrucția Ucrainei. A fost creat Ukraine Facility, un instrument financiar de până la 50 de miliarde de euro pentru perioada 2024–2027, dedicat redresării economice, reconstrucției infrastructurii și modernizării țării.
Din această sumă, UE pune la dispoziție 9,5 miliarde de euro pentru investiții directe în Ucraina, bani ce ar putea atrage finanțări publice și private suplimentare, astfel încât totalul alocat reconstrucției să ajungă la 40 de miliarde de euro. Până în prezent, 6,9 miliarde de euro au fost alocate pentru proiecte ce includ locuințe, infrastructură energetică, apă potabilă și modernizarea serviciilor publice.
Blocul comunitar investește și în infrastructura de transport care conectează Ucraina cu piața europeană. Până acum, 2,3 miliarde de euro au fost mobilizate pentru îmbunătățirea legăturilor de transport între UE, Ucraina și Republica Moldova. Din această sumă, 1,55 miliarde de euro reprezintă granturi prin programul Connecting Europe Facility, care finanțează infrastructura de transport din UE.
Printre proiectele finanțate se numără o linie feroviară la standard european între Polonia și Ucraina, în valoare de 73,5 milioane de euro, menită să faciliteze integrarea transportului ucrainean în rețeaua feroviară europeană.
Sprijinul economic este completat prin instrumente care stimulează comerțul. În 2025, a fost semnat primul acord din cadrul Ukraine Export Credit Guarantee Facility, mecanismul UE ce oferă garanții pentru exporturile europene către Ucraina, cu o valoare de 20 de milioane de euro.
Raportul evidențiază că ajutorul UE nu se limitează la asistența de urgență, ci urmărește și integrarea graduală a Ucrainei în economia europeană. Kievul continuă să se apropie de piața unică a UE, prin aprofundarea zonei de liber schimb și integrarea progresivă în sectoare precum energia și transporturile.
Proiectele anunțate în cadrul Conferinței pentru Reconstrucția Ucrainei, organizată în 2025 la Roma, ar putea mobiliza investiții de până la 10 miliarde de euro pentru reconstruirea locuințelor, relansarea economiei și modernizarea infrastructurii energetice.
De asemenea, Ucraina a fost inclusă în programul Erasmus+, iar pentru anul școlar 2025–2026 sunt distribuite două milioane de manuale noi elevilor ucraineni.
„Securitatea Europei începe în Ucraina”, a afirmat Ursula von der Leyen, precizând că Uniunea Europeană va continua să sprijine Ucraina atât timp cât va fi necesar.
