Congresul adoptă un proiect de lege pentru apărare de 900 de miliarde de dolari, având ca scop China
Congresul a adoptat o lege de apărare în valoare de 900 de miliarde de dolari, care redefinește competiția economică și militară a Statelor Unite cu China prin impunerea de noi restricții la investiții, interzicerea unor tehnologii fabricate în China din lanțurile de aprovizionare ale Pentagonului și extinderea eforturilor diplomatice și de informații pentru a urmări activitățile globale ale Beijingului.
Legea autorizează cheltuieli pentru Departamentul Apărării cu 8 miliarde de dolari mai mult decât cererea Casei Albe, include o majorare salarială de 4% pentru personalul înrolat, extinde autoritățile de combatere a dronelor și direcționează noi investiții în scutul de apărare Golden Dome și în programele de modernizare nucleară.
De asemenea, leagă suportul Pentagonului de operațiunile de aplicare a legii la granița de sud-vest și consolidează postura Statelor Unite în Indo-Pacific, inclusiv finanțarea programului de cooperare în domeniul securității cu Taiwanul.
Într-o victorie pentru susținătorii conservatori ai intimității, precum președintele Comitetului Judiciar al Camerei, Jim Jordan, legislația include o prevedere non-apărare care ar obliga FBI-ul să facă publice investigațiile asupra candidaților prezidențiali și a altor candidați pentru funcții federale.
Această măsură a fost subiectul unor dispute între partide săptămâna trecută, când Rep. Elise Stefanik l-a acuzat pe speaker de supunere față de democrați, permițând eliminarea acelei prevederi. Johnson a declarat că a fost luat prin surprindere de supărarea lui Stefanik și nu era conștient de preocupările ei.
Stefanik a revendicat ulterior victorie pe platforma X, afirmând că prevederea a fost reinstalată în urma unei discuții cu Johnson și Trump.
Legea nu include acoperirea fertilizării in vitro (IVF) pentru familiile militare, care a devenit un punct de dispută recent, nici prevederi care ar împiedica statele să reglementeze AI-ul sau să interzică o monedă digitală centrală emisă de Statele Unite.
Republicanii au susținut interzicerea CBDC ca o măsură de protecție a intimității și a drepturilor civile, argumentând că o monedă digitală guvernamentală ar putea permite agențiilor federale să monitorizeze sau să restricționeze tranzacțiile individuale.
Agenții ai Camerei au declarat că limba anti-CBDC a fost legată de un pachet de politici de locuințe separat cunoscut sub numele de „Road to Housing”, iar concesiile necesare pentru a păstra ambele elemente împreună au fost inacceptabile.
Legea înființează, de asemenea, un nou „Comitet de Direcție pentru Viitorul Inteligenței Artificiale” responsabil cu elaborarea de previziuni pe termen lung și recomandări de politici pentru sistemele avansate de AI, inclusiv inteligența artificială generală.
Legea vizează blocajele de lungă durată din baza industrială de apărare prin autorizarea de noi instrumente de investiție, extinderea achizițiilor pe mai mulți ani pentru muniții și platforme cu cerere mare și revizuirea unor părți ale sistemului de achiziții pentru a accelera desfășurarea tehnologiilor comerciale și emergente.
Pe lângă aceste reforme, legislatorii au aprobat noi cerințe de tip „dreptul de a repara” care obligă antreprenorii să furnizeze datele tehnice de care Pentagonul are nevoie pentru a menține și susține sistemele de arme majore, o schimbare destinată să reducă blocajele cu furnizorii și să ușureze întârzierile cronice de întreținere.
O secțiune majoră a legii stabilește un sistem extins de screening al investițiilor externe, obligând companiile și investitorii din SUA să informeze Departamentul Trezoreriei atunci când susțin anumite tehnologii cu risc ridicat în China sau în alte „țări de interes”.
Măsura oferă Trezoreriei capacitatea de a bloca tranzacții, impune raportări anuale detaliate către Congres și acordă noi autorități pentru a sancționa firmele străine legate de rețelele militare sau de supraveghere ale Chinei. Legislatorii au prezentat această inițiativă ca un pas necesar pentru a preveni ca capitalul american să alimenteze dezvoltarea de tehnologii cu utilizare duală de către Beijing.
Proiectul de lege include, de asemenea, o interdicție de achiziție vizând furnizorii de biotehnologie care ar împiedica Pentagonul să colaboreze cu firme chineze de secvențiere genetică și biotehnologie legate de Armata Populară de Eliberare sau de serviciile de securitate ale Chinei.
Restricții suplimentare limitează Departamentul Apărării în achiziționarea unor articole precum baterii avansate, componente fotovoltaice, display-uri computerizate și minerale critice provenind de la entități străine de interes, consolidând astfel lanțurile de aprovizionare ale SUA departe de China. Acestea impun, de asemenea, departamentului să elimine treptat utilizarea calculatoarelor, imprimantelor și altor echipamente tehnologice fabricate în China.
Pe lângă măsurile economice, NDAA-ul îi îndrumă pe cei de la Departamentul de Stat să desfășoare un nou grup de Ofițeri Regionali pentru China în posturile diplomatice ale SUA din întreaga lume, responsabili pentru monitorizarea activităților comerciale, tehnologice și de infrastructură ale Chinei în fiecare mare regiune geografică, inclusiv inițiativa Belt and Road a Beijingului.
NDAA-ul conține mai multe prevederi legate de Israel, inclusiv o directivă pentru Pentagon de a evita participarea la expoziții internaționale de apărare care interzic implicarea Israelului. Autorizează finanțarea pentru Iron Dome, David’s Sling și Arrow – programele de apărare cu rachete la care SUA colaborează cu Israelul.
Legea mai prevede raportări bienale comparând prezența diplomatică globală a Chinei cu cea a Statelor Unite. Pentagonul este, de asemenea, îndrumat să își întărească postura în Indo-Pacific, extinzând Inițiativa de Descurajare Pacifică și dezvoltând inițiative de cooperare în materie de antrenament și bază industrială cu aliați regionali, inclusiv Taiwanul și Filipinele.
Legislația reautorizează Inițiativa de Asistență pentru Securitate a Ucrainei cu 400 de milioane de dolari pe an pentru anii fiscali 2026 și 2027. Congresul va solicita, de asemenea, raportări mai frecvente privind contribuțiile aliaților pentru a urmări modul în care partenerii europeni sprijină Kievul.
Legea abrogă două autorizații de război care erau inoperante legate de etape anterioare ale implicării militare a Statelor Unite în Irak, lăsând intactă autoritatea principală de contraterorism post-9/11. Legislatorii au menționat că textul final include abrogarea AUMF-ului din 1991 și a AUMF-ului din 2002, ambele fiind considerate de administrațiile succesive ca fiind nejustificate operațional.
Autorizația din 1991 a aprobat efortul condus de SUA de a expulza forțele irakiene din Kuweit, iar autoritatea din 2002 a permis invazia Irakului sub conducerea lui Bush. Ambele partide au dezbătut timp de ani de zile necesitatea de a reduce aceste autorizații, susținând că nu mai reflectă misiunile actuale ale Stat
