Ministra Mediului anunță reorganizarea Romsilva prin direcții regionale și criterii stricte de conducere
Guvernul a aprobat reorganizarea Romsilva, considerată una dintre cele mai importante reforme din sistemul silvic recent.
Ministra Mediului, Diana Buzoianu, a declarat că noua structură administrativă va reduce numărul direcțiilor silvice de la 41, câte sunt în prezent, la 19 direcții regionale. Totodată, se vor introduce criterii clare de performanță pentru conducerea instituției.
Decizia face parte din angajamentele asumate de România în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și este legată de cererea de plată numărul patru.
Reorganizarea implică trecerea de la direcțiile silvice județene la direcții regionale, după cum a explicat Diana Buzoianu: „Astăzi a fost adoptată în ședința guvernului hotărârea de guvern privind reorganizarea Romsilva. Este vorba de hotărârea de guvern care, practic, face trecerea de la cele 41 de direcții silvice la 19 direcții silvice regionale. Este o hotărâre de guvern care a fost, de altfel, și jalon în PNRR. Cu îndeplinirea acestui jalon, mergem înainte și cu cererea de plată numărul 4 pentru a putea să fie îndeplinite și ultimele condiții ca să primim acești bani. Dar mai departe de jalonul din PNRR, reorganizarea Romsilva, de fapt, va însemna inclusiv o reformă reală a acestei instituții.”
Autoritățile au subliniat că reforma este necesară pentru a răspunde problemelor semnalate în ultimii ani, precum tăierile ilegale și modul în care au fost gestionate anumite situații. „Am văzut de-a lungul timpului cifrele alarmante cu privire la cazurile care au fost sesizate și apoi clasate, prescrise. Este clar că avem nevoie și de mecanisme interne în cadrul Romsilva, mult mai solide, pentru a putea să fie schimbată traiectoria în care a fost gestionată pădurea din România.”
O noutate importantă o reprezintă modul de selecție și evaluare a directorilor direcțiilor silvice regionale. Aceștia vor fi aleși prin concurs și vor semna contracte de mandat, nu contracte de muncă. Performanța lor va fi evaluată anual pe baza unor indicatori clari. „Pentru viitoarele direcții regionale se va da un concurs. Directorul Silvic, care va câștiga acest concurs, va trebui să semneze un contract de mandat. Nu va mai avea contract de muncă. Contractul de mandat înseamnă că vor exista criterii de performanță care vor fi analizate în fiecare an. Această evaluare va putea să ducă inclusiv la încetarea mandatului dacă nu au fost îndeplinite două-treimi din criterii. Și o să vă dau câteva exemple dintre criteriile care au fost adoptate, pentru că ele arată, de fapt, necesitatea de reformă și acolo unde vom începe să ne uităm foarte clar la cifre, la date obiective.
Vorbim și, de asemenea, de criterii de indicatori de performanță financiari, care sunt, de exemplu, profitul net raportat la suprafață sau timpul mediu de recuperare de creanțe, pentru că nu mai vrem să avem situații în care Romsilva este creditor și nu își face treaba, dar avem foarte mult mai important și criteriile indicatorii de performanță nefinanciari. De exemplu, faptul că vom avea parteneriate și evenimente făcute în cadrul comunităților locale, parteneriate făcute cu organizațiile non-guvernamentale, cu instituții. Faptul că se vor acoperi cererile de livrare pentru lemn de încălzire pentru populație. 70% din cererile care vor fi depuse în fiecare an vor trebui să fie cel puțin 70% răspunse și realizate ferm. Asta este un obiectiv extraordinar de important la nivel local pentru Romsilva. Este parte, practic, din serviciile publice pe care Romsilva le asigură pentru cetățeni.”
Printre criteriile stabilite pentru evaluarea conducerii direcțiilor silvice se numără și recuperarea prejudiciilor și aplicarea măsurilor dispuse de instituțiile de control. „Am pus criteriu ca în 90% din numărul de cazuri în care se constată prejudicii să existe apoi și chemări în judecată pe răspundere civilă și încercarea de recuperare a acestor prejudicii. Adică nu ne mai batem joc dacă sunt descoperite prejudicii, să zacă, să nu mai fie încercarea reală de a recupera acești bani. Am trecut de asemenea inclusiv un grad de implementare a măsurilor care au fost menționate în rapoartele de audit sau în actele de control. Pentru că am văzut de-a lungul timpului că această instituție, în momentul în care este pusă în fața unui raport al Corpului de Control, în fața unui raport de audit, alege selectiv care dintre concluziile respective să fie sau nu respectate. Alege selectiv care dintre măsurile respective să poată să fie duse mai departe. Ei bine, dacă în 90% din aceste cazuri constatate și măsurile care au fost date nu vor fi realizate, în mod evident leadership-ul acelei direcții regionale nu mai are ce să caute ani de zile la rând. Pentru că nu putem să mergem înainte cu autorități de control care ies în față, zic care sunt problemele, autorități de audit care ies în față, expun anumite probleme și de la an la an pur și simplu doar se contestă cu aroganță diverse probleme constatate juridic și nu se rezolvă niciodată.”
Reforma introduce indicatori pentru supravegherea pădurilor și implementarea programelor de regenerare forestieră. „Avem indicatori de performanță specifici. De exemplu, suprafața de pădure pentru care vor fi puse mijloace de supraveghere video. Avem proporția de puncte de acces auto în care vor fi de acum încolo puse sisteme CCTV și sisteme video. Vom avea inclusiv criterii dacă au fost stabilite anual programe de regenerare naturală sau artificială, lucrări de îngrijire și conducere a arboretelor. Lucrările care se fac în fiecare an de către Romsilva, planuri care sunt aprobate de către Consiliul de Administrație, acestea trebuie să fie realizate 100%. Vorbim și despre programul de investiții. Directorii direcțiilor regionale silvice vor trebui să îndeplinească cel puțin 80% din programul de investiții pe care și-l asumă la începutul anului. Deci, pe scurt, vom trece de la o administrare care era mai degrabă subiectivă cu mandate care erau perpetuate pe zeci de ani de zile în detrimentul pădurilor și în detrimentul acestei instituții la mandate foarte clare cu criterii de performanță extraordinar de obiective care vor putea să fie analizate în fiecare an”, a adăugat Diana Buzoianu.
În următoarele luni, Romsilva trebuie să pregătească planuri pentru digitalizare, debirocratizare și eficientizarea activităților economice. „De asemenea, avem menționate și câteva lucruri legate de perioada imediat următoare în următoarele 120 de zile, adică în următoarele șase luni de zile va trebui să fie realizat un plan de măsuri de debirocratizare și de digitalizare al Romsilva și în următoarele 90 de zile, 3 luni de zile, practic vom avea și un plan de eficientizare a exploatărilor imobiliare. Aici vorbim de celebrele cabane ale Romsilva. Dacă nu aduc profit, dacă sunt pe pierdere de la an la an, este clar că nu mai poate să continue această activitate și trebuie să existe și un plan de eficientizare.”
Reforma include și separarea contabilă a activităților Romsilva, pentru a preveni folosirea fondurilor din administrarea pădurilor pentru acoperirea pierderilor altor activități. „Știu, pare un lucru foarte abstract, dar, de fapt, în realitate spune
