Eforturile SUA pentru pacea în Ucraina se confruntă cu limite severe la Moscova
Reprezentantul Casei Albe, Steve Witkoff, se află în Moscova pentru a se întâlni cu Vladimir Putin, în contextul unor negocieri recente cu Ucraina, menite să asigure un acord de pace.
Toate privirile sunt îndreptate către Putin, în timp ce Witkoff și Jared Kushner, ginerele lui Donald Trump, explorează dacă liderul rus ar putea accepta propunerea de 19 puncte finalizată cu partenerii ucraineni, în urma unor discuții inițiale SUA-Rusia.
Acest ultim ciclu de diplomație reprezintă cea mai activă încercare de a ajunge la un posibil acord de la invazia pe scară largă din 2022, dar negociatorii recunosc că obstacolele rămân semnificative. Neînțelegerile fundamentale privind teritoriul, aranjamentele de securitate pe termen lung ale Ucrainei și condițiile pentru un eventual armistițiu sunt nerezolvate, iar oficialii afirmă că progresul va depinde de flexibilitatea pe care o va arăta Putin în cadrul întâlnirilor din această săptămână.
După ce un plan inițial de 28 de puncte, mediat de Witkoff și trimisul rus Kirill Dmitriev, a fost considerat de Kiev ca fiind prea favorabil Moscovei, oficialii americani și ucraineni au revenit asupra acestuia. Aceștia s-au întâlnit la Geneva la sfârșitul lunii noiembrie pentru a elabora o variantă redusă a planului și din nou în weekend, în Florida, pentru a detalia suplimentar propunerile.
Ambele părți au declarat că discuțiile au fost productive, dar nu au oferit detalii specifice privind problemele care le separă. „Mai este mult de făcut”, a declarat secretarul de stat Marco Rubio după întâlnire. „Dar astăzi a fost din nou o sesiune foarte productivă și utilă, în care cred că s-a realizat un progres suplimentar.”
„Există o șansă bună să putem încheia o înțelegere”, a spus Trump. Cu toate acestea, în ciuda impulsului, cele două părți rămân departe una de cealaltă. Multe dintre cele mai sensibile probleme au fost lăsate pentru o întâlnire între liderii principali.
Rusia insistă că Ucraina nu poate adera la Organizația Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), chiar dacă Ucraina și-a amendat constituția pentru a face din aderarea la NATO un obiectiv național. De asemenea, în planul inițial de 28 de puncte, Rusia a cerut ca Ucraina să reducă forțele sale armate în timp de pace la 600.000.
Oficialii europeni și ucraineni au propus, în schimb, un plafon de 800.000 de soldați, conform Financial Times. Ucraina dispune în prezent de aproximativ 880.000 de trupe, în creștere față de aproximativ 209.000 înainte de invazia din 2022.
Cel mai mare impas rămâne concesiile teritoriale. Un draft al propunerii anterioare sugerează recunoașterea Crimeei și a unor părți mari din regiunile Luhansk, Donetsk, Herson și Zaporojie ca fiind de facto rusești. Complicând procesul, a fost demisia bruscă a șefului de cabinet și negociatorului principal al președintelui ucrainean Volodymyr Zelenskyy, Andriy Yermak, care a demisionat în urma unei anchete privind corupția ce a dus la o percheziție la domiciliul său. Yermak a insistat public cu câteva zile înainte că Ucraina nu va ceda teritoriu pentru pace. „Nicio persoană sănătoasă din punct de vedere mintal astăzi nu ar semna un document prin care să renunțe la teritoriu”, a declarat acesta pentru revista The Atlantic.
La sfârșitul lunii noiembrie, Putin a afirmat că este pregătit pentru discuții „serioase”, dar a subliniat că Rusia are un avantaj și va opri luptele doar dacă forțele ucrainene se retrag din teritoriile recapturate pe front. „Dacă nu se retrag, vom realiza acest lucru prin forță”, a spus el.
Analizatorii susțin că Washingtonul are în continuare instrumente pe care le-ar putea folosi dacă negocierile se blochează, inclusiv intensificarea sancțiunilor și extinderea asistenței militare pentru Ucraina. Totuși, multe dintre cele mai puternice măsuri economice — cum ar fi sancțiunile asupra marilor entități energetice și financiare ruse — sunt deja în vigoare, iar SUA a oferit Ucrainei zeci de miliarde de dolari în asistență militară din 2022. Aceasta lasă un set mai restrâns de opțiuni dacă discuțiile ajung la un impas.
Trump a exprimat frustrări în ultimele zile cu privire la ritmul lent al diplomației, afirmând public că crede că o soluționare „ar fi trebuit să se întâmple cu mult timp în urmă”, deși oficialii nu au indicat că Washingtonul se pregătește să se retragă din negocieri.
